政策解读《畜禽养殖业污染物排放标准》

一、标准制定背景

当前，畜禽养殖场扰民现象较多，尤其在臭气排放方面厂群矛盾突出，现行国标规定的污染物排放限值较为宽松，不利于有效监管臭气污染。通过制定实施更为严格的标准，对改善畜禽养殖业环境污染现状，缓解厂群矛盾，加快推进本市新一轮畜禽养殖布局调整有重要意义。与此同时，我们了解到多数发达国家或地区的排放标准也较为严格，国内广东、浙江、山东等地均根据当地情况制定了相应的地方标准。基于上述考虑，有必要制定符合本市实际的地方排放标准。

二、标准制定历程

根据地方环境标准制修订有关程序，市环保局多次召开会议，听取有关部门、企业及专家的意见和建议，并于2017年8月4日至9月15日在网上公开标准全文征求社会公众意见。同时书面征求了生态环境部、市农委、市发改委等相关委办局、行业组织和畜禽养殖企业的意见。市环保局于2018年1月22日组织召开了专家技术审查会，专家组一致同意该标准通过技术审查。经市环保局与市质量技监局审核并报市政府审批。

三、标准的主要内容及考虑

一是《标准》重点管控畜禽养殖场臭气排放。现行国标70（无量纲）的排放限值较为宽松，综合考虑现有的养殖污染减排治理成效，并给予养殖场一定的治理改造时间，拟将《标准》颁布后至2019年底作为过渡期，臭气浓度执行50（无量纲）的排放限值，2020年起执行20（无量纲）的排放限值，进一步提升养殖场周边环境质量。

二是《标准》在水污染物排放限值上较现行国标也有大幅收严。本市早在2011年就将畜禽粪污资源化还田利用作为畜禽养殖污染治理的主导模式，目前本市规划保留的规模化养殖场基本都采用该治理模式。因此，收严排放标准将推进规划保留的养殖场在水污染排放处理上采用资源化利用方式。

四、标准文本的获取方式

标准颁布后，将会在市环保局网站（www.sepb.gov.cn）上全文公布，大家可自行前往下载。

来源：上海环境