北控水务低价中标3年不肯签约 环保督察批其“绑架”政府！

2018年10月19日，经党中央、国务院批准，督察组向广东省委、省政府进行反馈。反馈会由马兴瑞省长主持，张宝顺组长通报督察意见，李希书记作表态发言，翟青副组长，督察组有关人员，广东省委、省政府领导班子成员及有关部门主要负责同志等参加了会议。

督察指出，广东省中央环境保护督察整改虽然取得显著进展，但整改不平衡问题突出，部分整改任务未达到预期目标，甚至存在敷衍整改、表面整改、假装整改等问题。

阳江市上报7条黑臭水体整治初见成效，但2017年以来沿岸仅新增约1公里的纳污干管，超标污水直排环境。肇庆市长期未从截污纳管上解决羚山涌的黑臭问题，水体氨氮浓度高达16.9毫克/升，远超过轻度黑臭标准。中山市在管网建设中盲目乐观，放松工作要求，2017年仅建了96公里，不到全省当年建设总长的2%，截至督察时仍有1/3的污水处理厂进水化学需氧量浓度长期低于90毫克/升，全市1033条河涌近半水质为劣Ｖ类。

2016年第一轮督察以来，潮州市虽然加快管网建设，但第一污水处理厂提标、扩容改造工程尚未完工，配套主管网尚未接入，建成的管网未能发挥效益；第二污水处理厂年度管网建设任务虽已完成，但配套管网缺口依然较大。“回头看”时，两家污水处理厂仍然从附近河涌抽水处理。枫江深坑省考断面2017年化学需氧量、氨氮浓度较2016年分别上升7.8%、11.4%；2018年1—6月，较上年同期分别上升31.1%、5.5%，水质继续恶化。

粤东西北地区1013个乡镇目前仅有203个建成污水处理设施，一些建成的乡镇污水处理厂由于管网和管理等问题也难以正常运行。督察发现，在推进乡镇污水处理设施建设过程中，一些大型企业投标抢标积极，但中标后项目推进不力，甚至“绑架”政府，导致工作被动。揭阳市占陇污水处理厂等9个镇级污水处理项目，2015年北控水务以PPP模式低价中标后，借口实际投资可能远超投标报价而迟迟不肯正式签约；广东广业集团中标9个示范县的污水处理设施建设，标的金额高达76亿元，但所有中标项目均未达到建设进度要求。

督察要求，广东省委、省政府要坚决贯彻落实习近平生态文明思想，牢固树立“四个意识”，不断提高政治站位，坚决扛起生态文明建设的政治责任，深化生态环境保护党政同责和一岗双责。要以推动中央环境保护督察整改为契机，系统推进水污染治理工作，强化农村生态环境保护，加强饮用水水源地保护力度，加强对固体废物特别是危险废物的监管。要依法依规严肃责任追究，对于落实责任不力的问题，要责成有关部门进一步深入调查，厘清责任，并按有关规定严肃、精准、有效问责。

督察强调，广东省委、省政府应根据督察反馈意见，抓紧研究制订整改方案，在30个工作日内报送国务院。整改方案和整改落实情况要按照有关规定向社会公开。

督察组还对发现的生态环境损害责任追究问题进行了梳理，已按有关规定移交广东省委、省政府处理。