杭世珺：村镇污水处理问题分析与思考

（1）村镇数量多，建制镇水量逐年增加

2007~2016年建制镇、村庄数量及建制镇供水总量变化情况

（2）发展不平衡，待建设厂站数量多

2016年有生活污水处理的建制镇和行政村比例

(来源：住建部统计年鉴)

截至2016年，建制镇排水管道长度为16.6万km，村庄排水管道沟渠长度为61.2万km。而全国城市排水管道长度为57.7万km。

（3） 选址和排放有一定难度

村庄污水处理站基础施工（宜兴案例）

村民对建设污水收集处理设施的反响不一，经常受村民阻挠；

当处理出水直排村民使用的水塘时，认为会导致水塘污染。

（1）未建灰水收集管（资金别用）：只接入黑水，水量小、浓度高（COD=1000mg/L，NH3-N=200mg/L）；

（2）户内化粪池渗漏：黑水无法收集，仅有部分灰水进入收集管，水量小、浓度低；

（3）化粪池停留时间长：因污水量小于设计值，污水在化粪池内停留时间过长，碳源过度消耗，碳氮比失调；

（4）户内雨水进入收集管（天井明渠）：雨季水量大、浓度低；

（5）节假日用水人口增加：污水量大，导致污水处理设施溢流。

（1）镇级污水处理

城镇污水处理厂污染物排放标准（GB18918-2002）

（2）村庄污水处理

尚无明确排放标准，已完成住建部《农村生活污水处理设施技术标准（报批稿）》；

部分省市颁布了地方排放标准（北京、河北、山西、宁夏、浙江、上海等），各地对村庄污水的排放标准限值差异较大；

（3）村庄污水管网

《农村生活污水处理设施技术标准（报批稿）》 提出，排水管管径宜不低于100mm，坡度宜不低于5‰，70m以内或转弯处设置检查井，尚未颁布实施。

部分现行村庄污水排放地方标准

以江苏调研为例，处理设施的运行存在如下主要问题：

目前村镇污水处理模式分为集中、分散、分散与集中相结合三种。

城镇污水管网管径一般最小管径采用100mm。材质采用混凝土管、UPVC管、HDPE管、FRP管等。

经过对一些村镇污水处理厂的调研，可了解处理规模及处理工艺等现状。

部分村镇污水处理厂调研一览表

 *注；系对宜兴、张家港、苏州吴中、昆山等地的调研结果汇总

对调研结果汇总分析后，得出一些可稳定运行的设备。

（1）稳定运行的一体化设施

（2）稳定运行的净化槽设施

（3）稳定运行的其他设施

（4）稳定运行的非一体化设施

这些污水设施的稳定运行，有便于维护管理、抗冲击负荷、模块化、景观效果好等优势。

➤ 注重流域统筹

以流域水环境治理为中心，统筹环境整治、点源治理、厕所革命及资源循环利用；

➤ 明确排放标准

在国家标准基础上，应明确地方标准，包括水质指标、标准限值及检测方法；

➤ 多元化利用途径

根据规划区域的需求，确定再生水及污泥处置的多种利用途径；

➤ 注重政府监管

提出全过程监管措施；

➤ 建立后评估制度

评估对象：城镇为核心，村庄为网络的排水系统，

评估目的：生态环境改善效果。

➤ 因地制宜、实事求是、切实可行

在技术经济合理的前提下，制定满足地方生态环境需求的标准；

➤ 建立多级标准体系

国家级标准体系、省级及省级以下标准体系。国家标准体系有宏观的、总体的控制标准；省级应根据不同自然条件、生态环境区域及用途，分别制定相应标准，并统筹厕所革命及资源化利用；

➤ 加强运营管理内容

从重工程建设到重运行管理，保障运营效果；

➤ 强化监测监管力度

明确采样、检测方法，制定监管规则，保证运行数据的可靠性。

（1）污水收集

➤ 分质排水（灰水+黑水）

污水中各类污染物中排泄物所占比例 

排泄物虽然只占污水的1%，但污水中大部分有机物和绝大部分营养盐均来自排泄物。

➤  负压收集

现状管线问题：无标准、管径小、易堵塞；埋深大、易泄漏污染地下水；

负压收集特点：减小管径(50mm)，不易堵塞；管线浅埋，无外泄，管线交叉灵活；

德国村镇推行负压排水(全国管网占投资70%，村镇占70%-90%)，负压排水比重力排水投资节约20%。

负压收集案例——宁德、邯郸

宁德天湖村：200余户；部分民宅改负压厕所；黑水、灰水分别集中收集；黑水杀菌、快速稳定化（农肥）；灰水排水达到1级A。

邯郸南界河店村：黑水、灰水负压源分离收集；分质处理，资源回用；设备运行维护由经培训的村民负责

（2） 处理模式

➤  纳管处理：适用于现况城市污水管网距离较近的地区，同时应保证管网施工质量。

➤ 村镇集中处理：适用于自然村集中收集处理，避免污水管网过长导致渗漏。可适当提高排放标准，污水集中排放。

➤  分户处理：适用于丘陵或山区等环境基础较好、环境容量大、居住分散的地区。降低排放水质标准，水中氮磷就地利用。

集中收集处理案例——张家港市农村污水治理工程

对镇区污水进行统一规划设计，其中90%以上污水接入市政管网，在部分偏远地区采用分散式污水处理设施作为补充。

集中+分散处理案例——宜兴市农村污水治理工程

拟纳管村庄388个，拟分散处理村庄2478个（村庄集中收集处理+分户收集处理）。

（3）处理规模和水质

➤  污水量总变化系数

《镇（乡）村给水工程技术规程》（CJJ 123）：用水量Kz=2.6~4.8《村镇供水工程技术规范》（SL 310）：用水量Kz=2.6~4.8北京市“新农村污水综合治理示范工程”课题：村庄Kz=2.5~6.2，旅游区Kz=6.2~12.0

农村污水处理站进水总变化系数

(来源：首创清源方先金博士)

不能用城镇标准中的变化系数——各省应根据各自地区特点制定村庄污水总变化系数。

➤  设置调节池，进水负荷变化大，调节池宜加大，设于处理站预处理工艺前端（400L-1m3/d；

➤  优先采用抗冲击负荷强的处理工艺（生物接触氧化、生物膜法及MBR等）。

（4）处理工艺选择

➤  应简化工艺流程，选用质量好、易维护的设备，强化自控系统；

➤  黑水可集中储存，用作肥料；灰水单独收集处理后排放；

➤  南方地区可酌情选用人工湿地和稳定塘等自然处理工艺（立体湿地）；

人工湿地案例——韩国晋州市

设计出水：

TN=20mg/L，

TP=2mg/L，

大肠杆菌=3000个/ml

（1）对自然处理设施进行规范化管理

➤  对人工湿地的布水和收水系统定期清理；

➤  湿地和塘内植物应加强日常维护，定期收割，保证处置出路。

（2）提高自控水平，实现智慧化管理

➤  百吨级~千吨级处理设施：监控系统完善的可1人值守，监控系统不完善的，需配备技术人员值守；

➤  百吨级以下处理设施：无人值守，技术人员巡视。

（3）加强人员培训

➤  综合技术能力（工艺、电气、设备）

➤ 工艺运行、故障诊断及问题处理能力

智慧化管理案例——德清县智能水务管理云平台

➤  对各站点进行远程监控并实现指令传输（4G技术）

➤  实现农村污水处理设施的长效运行管理

双良商达智能水务管理案例

◆ 行政村覆盖率达到100%（151个）    

◆ 农户受益率达到80%以上

◆ 投资超5亿元（约30万元/站）           

◆ 管网总长度超过2000公里

◆ 站点共1670座                                   

◆ 管理人员16人