交通噪声影响成南京环评重点审批内容
近日，即将启动建设的绕城公路徐庄互通最新环评审批意见公示，其中一个匝道的隔音屏延长至原计划的10倍多，苏宁公寓部分楼栋要加装隔声窗。
路和房怎样保持“静”距离？
▼ 近几年，随着城市建设的加快，交通噪声在环境问题投诉中居高不下，为此南京市环保、建设等部门进行了专项课题研究。记者从环保部门获悉，交通噪声正成为环评重点审批内容，在项目启动建设前，就要将降噪考虑在内。
绕城公路徐庄互通是今年南京城乡建设重点项目，南京“治堵”重点工程。根据交通部门计划，绕城公路徐庄互通将于年内动工，2020年初建成通车。该互通可以连接仙林大道，通车后可以有效缓解仙林地区的交通拥堵情况。据预测，建成投用后，日通行车流量可超过8.7万辆，到2026年超过9.2万辆。
南京市环保局发布的环境评价意见显示，徐庄互通占地238.21亩，采用单喇叭结构，互通匝道主要包括A、B、C、D、E共5条匝道，C匝道采用桥梁上跨形式布设，A匝道设计速度30km/h，B、C、D、E匝道设计速度40km/h。
环评审批意见显示，D匝道一侧安装460米高4米倒L形声屏障，苏宁公寓10栋西侧、北侧，5栋北侧安装隔声窗。市环保局环评处人士介绍，环保部门审批时，考虑到减少交通噪声，对隔音屏和隔声窗建设做出了修改意见，原本隔音屏只有33米长，最新审批意见增加到460米，隔声窗也有所增加。
从南京市接到的环境问题投诉件可以看出，交通噪声是老百姓高度关注的环境问题。
市环保局人士介绍，今年6月中央环保督察期间，交通噪声投诉约占南京环境投诉的33%左右。每年南京环保投诉热线12369接到的投诉中，噪声投诉量占比也是最高的。环保部门曾进行过统计，南京的噪声污染中，“贡献”最大的就是交通噪声。
记者采访中，环保部门和交通部门都认为，应该重视交通噪声在建设项目影响评价中的地位。环保部门认为，修建城市快速路或在道路周边规划功能区时，应该在路和房之间留出足够的距离，通过建设绿化带来“吸附”噪声。交通部门提出，建设项目交通影响必须前置审批，其中噪声污染是其中必须考虑的问题，通过前置规划将对周边敏感功能区的影响尽量降低。
2008年，我省曾出台高速公路与建筑物的距离须控制在200米以上的规定，而城市快速路和建筑物的防噪声距离到底是多少？目前尚无明确数据。今年中央环保督察告一段落后，原省环保厅对全省环境投诉信访案进行了梳理分析，并和交通部门进行会商，研究防噪声距离。
在交通噪声控制方面，南京正先试先行。市环保局介绍，市委市政府高度重视环境信访案件中交通噪声的投诉情况，要求环保部门加大对此类投诉的关注，将交通噪声影响评价作为环评重要部分。
“徐庄互通环评审批意见中，要求延长隔音屏和增加隔声窗就是具体体现。”环保部门介绍，今后在建设项目审批中，如果是先有房后有路，将要求建设项目增加降噪措施；如果是先有路后有房，在控制距离内，我市将严格规划功能区，主干道和高架桥近距离内减少控制居住功能区，用商业区代替，增加用来隔音的绿化带。