关于晾晒池工艺的一些问题的回复

　　《关于晾晒池工艺的一些问题》收悉。感谢您对生态环境保护工作的关注和支持，经研究，现就您提出的四个问题答复如下： 一、关于晾晒池工艺的淘汰、禁用情况 据我们掌握情况，目前并无法律法规要求在全国范围内淘汰或禁用晾晒池工艺。根据《关于印发〈现代煤化工建设项目环境准入条件（试行）〉的通知》（环办〔2015〕111号），在缺乏纳污水体的区域建设现代煤化工项目，应对高含盐废水采取有效处置措施，不得污染地下水、大气、土壤等；蒸发塘、晾晒池、氧化塘、暂存池选址及地下水防渗、监控措施还应参照《危险废物填埋污染控制标准》（GB 18598），防止污染地下水。目前，生态环境主管部门在审批相关建设项目环评时强化对浓盐水、杂盐分质处理要求，严格控制晾晒池的设置。 二、关于晾晒池工艺的进水水质要求 （一）国家层面尚未针对污水处理工程中的晾晒池出台相应标准、规范。晾晒池的建设应有环保部门的审批文件。应按照环评批复要求判断晾晒池进水水质是否存在违法行为。同时，若将晾晒池作为最终排放途径，则涉及以逃避监管的方式排放污染物；如晾晒池未作“三防”则可能存在以渗坑形式污染地下水和土壤。 （二）部分地方出台了地方标准规范。例如，《内蒙古自治区高盐水污染防治指导规范》（内政办发〔2014〕38号）要求，排入晾晒池的高盐水溶解性总固体浓度应不低于1000mg/L，其他指标应满足《污水综合排放标准》（GB 8978-1996）中一级标准限值。另外，在实际操作中，也有企业与运营单位签订高盐水排入晾晒池的相关协议标准。 三、关于晾晒池内积水水质与达标判定的关系 若晾晒池按照环评批复要求规范建设，且积水情况也符合环评批复要求，应不认定为企业违规排污。如有超标废水经由晾晒池排入外环境，应认定为企业违法排污。 四、关于晾晒池喷淋、造雾带来的污染物迁移是否属于违规排污 （一）《中华人民共和国土壤污染防治法》第十九条规定：“生产、使用、贮存、运输、回收、处置、排放有毒有害物质的单位和个人，应当采取有效措施，防止有毒有害物质渗漏、流失、扬散，避免土壤受到污染。”据此，晾晒池喷淋、造雾行为如造成晾晒池内有毒有害物质流失至周边土壤，则属于对土壤排污的行为，应当予以禁止。 （二）在符合相关法律法规要求的前提下，是否允许企业建设加速蒸发设施，应按照环评要求予以认定。在技术可行情况下，有关企业应合理布置机械喷雾装置，做好运营期晾晒池的环境保护和管理工作，确保稳定运行，防止发生次生环境问题。同时，晾晒池厂界无组织排放浓度应满足相关污染物排放标准的限值要求。