来了！新一轮城市黑臭水体整治专项巡查

未来的12天内，新一轮城市黑臭水体整治专项巡查将再次拉开序幕。

生态环境部表示，本次巡查行动共分15个组，将持续至11月2日结束。坚持问题导向，紧盯问题整改，逐河巡查。尤其是重点对36个重点城市及上次督查时进展缓慢的一些城市进行专项巡查。

来自权威媒体报道消息称，核查内容包括3个方面：主要核查交办地方及民众反映集中的问题整改落实情况，已完成整治黑臭水体具体措施情况，以及黑臭水体整治整体推进带动情况。

按照“拉条挂账，逐个销号”的要求，生态环境部将统一设置5部专门核查举报电话，督促各地建立长效机制，坚决遏制黑臭反弹。对核查或群众举报新发现的黑臭水体，运用遥感等“天眼”监控手段、地面巡测及探索试用无人机和水下探测仪进行监控，也将及时纳入国家清单，实现黑臭水体整治监管工作常态化。专项核查期间，地方未上报的核查组新发现黑臭水体，均按瞒报处理。

这是继5月至7月对城市黑臭水体整治专项排查整改后的“回头看”。2018年中旬以来，生态环境部联合住房和城乡建设部对30个省(区、市)70个城市黑臭水体整治情况进行了专项督查。

此前督查发现，尽管城市黑臭水体整治工作取得初步阶段性进展，但整体进展情况和整治效果参差不齐。为此，环境部有关负责人此前表示，将连续三年开展黑臭水体整治环境保护专项行动。

而在7月生态环境部召开的新闻发布会上，生态环境部水管理司司长张波曾表示，尽管已经完成整治的黑臭水体合格率达到90%以上，但督查又发现一些新的黑臭水体。

同时，水体出现黑臭反弹的原因包括控源截污不到位，管网建设历史欠账多，水体被人为拆分整治，水体、管网等设施的日常维护管理不到位等。而伴随全国范围内黑臭水体环境督查的步步推进，如何打造长效治理机制的叩问正逐步逼近现实。

国务院颁布实施的《水污染防治行动计划》(即“水十条”)明确提出，到2020年，地级及以上城市建成区黑臭水体均控制在10%以内。

10月15日，两部委联合发布首个涉水攻坚战实施方案——《城市黑臭水体治理攻坚战实施方案》，明确了具体时间表和路线图。具体任务为“到2018年底，直辖市、省会城市、计划单列市建成区黑臭水体消除比例高于90%。”鼓励京津冀、长三角、珠三角区域城市建成区尽早全面消除黑臭水体。

目前，尚未完成整治的黑臭水体多数是难度较大、需投资较多、费时较长的“硬骨头”。在黑臭水体治理的过程中，有些城市没有有效解决内源污染，或者存在治标不治本的现象，极易导致黑臭水体的反弹。这可以说是黑臭水体整治过程中的重点和难点。

在众多业界人士看来，轻度污染的水体只需对进入流域的污染源进行治理，水质严重污染的黑臭水体，可对河道采取相应的治污措施。

黑臭水体治理是一场持久战，要想加快黑臭水体治理进程，应从推进系统治水上着手。下一步两部委将继续紧盯36个重点城市，每月都会对进展滞后的城市开展检查，确保实现年度目标。

此次巡查结束后，将对问题突出、治理滞后的地方政府进行约谈；对问题特别突出、治理任务严重滞后的城市派驻工作组。而这一进程显然需久久为功。