环境部：加快制定地方农村污水排放标准 可放宽排放限值！

近日，生态环境部和住建部联合发文《关于加快制定地方农村生活污水处理排放标准的通知》，意味着即将解决当前农村生活污水暂缺乏排放标准的重大问题，加上将发布的农村污水处理技术标准（国家标准），初步构建起农村污水治理标准体系，标志着全国农村污水治理进入崭新阶段。

各省、自治区、直辖市环境保护厅（局）、住房城乡建设厅（建委、水务局），海南省水务厅：

农村生活污水处理排放标准是农村环境管理的重要依据，关系污水处理技术和工艺的选择，关系污水处理设施建设和运行维护成本。为落实《中共中央办公厅 国务院办公厅关于印发（农村人居环境整治三年行动方案）的通知》要求，指导推动各地加快制定农村生活污水处理排放标准，提升农村生活污水治理水平，现就有关事项通知如下。

一、总体要求

农村生活污水治理，要以改善农村人居环境为核心，坚持从实际出发，因地制宜采用污染治理与资源利用相结合、工程措施与生态措施相结合、集中与分散相结合的建设模式和处理工艺。推动城镇污水管网向周边村庄延伸覆盖。积极推广易维护、低成本、低能耗的污水处理技术，鼓励采用生态处理工艺。加强生活污水源头减量和尾水回收利用。充分利用现有的沼气池等粪污处理设施，强化改厕与农村生活污水治理的有效衔接，采取适当方式对厕所粪污进行无害化处理或资源化利用，严禁未经处理的厕所粪污直排环境。

农村生活污水处理排放标准的制定，要根据农村不同区位条件、村庄人口聚集程度、污水产生规模、排放去向和人居环境改善需求，按照分区分级、宽严相济、回用优先、注重实效、便于监管的原则，分类确定控制指标和排放限值。

二、明确适用范围

农村生活污水就近纳入城镇污水管网的，执行《污水排入城镇下水道水质标准》（GB/T 31962-2015），500立方米/天（m3/d）以上规模（含500m3/d）的农村生活污水处理设施可参照执行《城镇污水处理厂污染物排放标准》（GB18918-2002）。农村生活污水处理排放标准原则上适用于处理规模在500m3/d以下的农村生活污水处理设施污染物排放管理，各地可根据实际情况进一步确定具体处理规模标准。

三、分类确定控制指标和排放限值

农村生活污水处理设施出水排放去向可分为直接排入水体、间接排入水体、出水回用三类。

出水直接排入环境功能明确的水体，控制指标和排放限值应根据水体的功能要求和保护目标确定。出水直接排入II类和III类水体的，污染物控制指标至少应包括化学需氧量（CODcr）、pH、悬浮物（SS）、氨氮（NH3-N）等；出水直接排入IV类和V类水体的，污染物控制指标至少应包括化学需氧量（CODcr）、pH、悬浮物（SS）等。出水排入封闭水体或超标因子为氮磷的不达标水体，控制指标除上述指标外应增加总氮（TN）和总磷（TP）。

出水直接排入村庄附近池塘等环境功能未明确的小微水体，控制指标和排放限值的确定，应保证该受纳水体不发生黑臭。

出水流经沟渠、自然湿地等间接排入水体，可适当放宽排放限值。

出水回用于农业灌溉或其他用途时，应执行国家或地方相应的回用水水质标准。

各省（区、市）可在上述要求基础上，结合污水处理规模、水环境现状等实际情况，合理制定地方排放标准，并明确监测、实施与监督等要求。

四、工作要求

各省（区、市）要根据本通知要求，抓紧制定地方农村生活污水处理排放标准，原则上于2019年6月底前完成。已制定地方农村生活污水排放标准的，要根据本通知要求抓紧修订或完善。地方农村生活污水处理排放标准由省（区、市）依法按程序组织制定和公布实施。

地方农村生活污水处理排放标准公布实施后，要在10个工作日内报生态环境部备案。标准执行过程中如有问题与建议，请与发布标准的省级人民政府或省级生态环境主管部门联系。