放权不等于放任 事中事后监管这一手必须硬起来（人民日报）

“不该由生态环境部门管理的事项，要交给市场或社会，该管的事项要切实管住管好，推动生态环境部门从以直接管理为主转向监督管理为主，当好‘监管者’。”在近日举行的全国生态环境系统深化“放管服”改革转变政府职能视频会议上，生态环境部部长李干杰强调。

党的十八大以来，生态环境部认真贯彻落实党中央、国务院关于“放管服”改革的决策部署，取得明显成效。全国358家环保系统环评机构已全部完成脱钩，绝大部分建设项目环评审批权都下放到省级生态环境部门。今年上半年，全国备案项目环评412864个，占全国项目环评总数的八成，八成项目环评无需审批。

“肯定成绩的同时，也必须清醒地看到，进展和成效还是初步的、阶段性的”，李干杰说，一些地方和部门认为“放管服”改革是割肉、是放权，下不了狠心；一些地方和部门放权还不彻底；一些地方和部门放管结合不到位，仍然存在重事前审批、轻事中事后监管现象。

“对影响市场、干预微观经济的，影响营商环境和市场主体地位作用发挥的审批事项，要作为重点坚决下放下去。与激发市场活力无关的，涉及重大生态环境安全和影响人民群众身体健康的重点审批事项，不但不能放，还要从严审批。”李干杰说。

在放权的同时，事中事后监管这一手必须硬起来。李干杰表示，放权不等于放任，必须同步加强监管。

“改革越是深入，越会触及更多利益和矛盾，遇到更多难啃的‘硬骨头’。”李干杰强调，各级生态环境部门要迎难而上，真抓实干，全力推动“放管服”改革取得更大成效。