聚焦丨上半年环保税增收17.5亿元,绿色税制绿色发展

国家税务总局财产和行为税司有关负责人介绍，上半年，主要水污染物化学需氧量和氨氮，以及主要大气污染物二氧化硫和氮氧化物的申报排放量，与去年同期相比均有下降。

同时，对城乡生活污水集中处理场所实行的达标排放免税政策，促进企业由过去直接向环境排放水污染物改为入城市管网排放，提高污水集中处理效率。通过落实对综合利用固体废物纳税人免税政策，上半年促进了1000多万吨固体废物的综合利用。

问题一：申报方式没有切换

还在用过去申报排污费的思维方式申报环保税。

环保税与排污费相比，在申报方式上有重要变化。过去申报排污费，企业先自行填写《排放污染物动态申报表（试行）》，最后由环保部门负责污染物种类和数量等相关数据的确定。“费改税”后，纳税人需自行填报《环境保护税基础信息采集表》，在申报期内填报A类和B类《环保税纳税申报表》。和排污费征收时期的《排放污染物动态申报表（试行）》相比，环保税的两类申报表已作了简化，更方便纳税人填写。

问题二：计算方法选择错误

申报的环保税数据是否准确，方法的选择非常重要。根据《环境保护税法》及其实施条例的规定，应税污染物排放量有四种核算方法，有着非常明确的适用顺序要求：首先适用符合规定的污染物自动监测设备数据；其次适用监测机构出具的符合有关规定的监测数据；再次适用排污系数和物料衡算方法计算；若以上条件均不符合，则最后适用省级环保部门规定的抽样测算核定计算方法。

实践中，一些企业跳过前三种方法，直接向税务机关申请核定缴纳。根据环保税法规定，企业出于各种客观原因，对于前三种应税污染物排放核算方法均不适用的情况下，才能适用核定计算方法。此外，还有一些企业误以为以往征收排污费时期环保局的核定方法，可以直接等同于征收环保税后的核定方法，从而忽视自动监测或第三方机构监测方法，直接以以前环保局核定的排污费结果申报。

问题三：内部管理尚不协调

环保税申报比较顺利的企业，往往都在申报前做了大量的工作，或改进管理流程，或引入专业服务机构，或实施技术改造。但是，环保税开征后，还有一部分企业的相关税务管理几乎没有改进，这与环保税的要求存在一定程度的脱节。

环保税的申报是一个系统性较强的工作，需要多个环节的支持配合。综合来看，企业环保税管理脱节主要体现在以下几个方面：一是相关部门协调不畅，导致财务部门很难掌握全面、准确的申报数据；二是复核环节缺失，申报数据形成后直接申报；三是没有建立疑难问题解决机制，很多具体问题需要申报人员自行解决，公司层面不能提供有效的资源、资金和人员支持；四是与税务机关沟通不足，不能很好地利用税务机关提供的各类培训和纳税服务措施，有效地改进自身的工作。

来源：澎湃新闻，德通风机，中国税务报